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回收渠道及管理不健全
中国再生资源回收利用协会报废车分会表示，按照2015年到2017年回收数据来看，流入到我们正规报废汽车拆解厂的这些报废汽车，仅占到注销车辆的20%-25%。公开数据显示，2017年全国机动车

回收数量达到174.1万辆，同比下降了3.1%，其中汽车为147.2万辆，同比下降7.6%。据业内人士透露，市场中有60%以上的比例，被不同的市场主体消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。
问题二
报废车辆非法再利用
一是直接被“套牌”转卖到了农村、偏远山区，随着这两年农村私家车市场的正规化，买这种车的人正在减少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市场。第三个流向就是进入拼装市场，进

行改装后重新上路。被转卖到边远地区的报废车不但已经对正规回收企业造成冲击，还造成了环境污染和安全隐患。
问题三
回收利用模式不清晰
中国的报废汽车在回收利用过程中并没有完全挖掘出废旧产品价值，而是当作“收购废品”一般来进行处理，非常浪费。更何况现在报废汽车回收企业成本越来越高，除工人工资、缴纳税款，还要支付

场地规范费、垃圾清运费等，基本上无法得到足够可观的利润回报。
“
与国外发达国家相比，更值得深思。目前发达国家报废汽车的材料回收率普遍都在80%以上。在德国，1995年底在全德国建起了回收废旧汽车的经营网络，每年回收近250万辆车；在法国，一些汽车公

司与回收企业联合建立了报废汽车回收中心，现在接近75%的零部件得到利用。有关资料表明，欧美日等发达国家在未来的10年内报废汽车后的零部件再利用率将达95%。目前，我国也正在积极修订

观点一：适用小规模纳税人销售自己使用过固定资产（即销售二手车）的规定
分析：该事业单位未在国税局办理税务登记，不是一般纳税人，不能抵扣进项税额，应适用小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，减按2%的征收率缴纳增值税，即：350÷（1＋3%）×2%＝

6.8（元）。
法规依据：《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）第二条规定，小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，减按2%的

征收率征收增值税。
观点二：适用小规模纳税人销售货物的规定
笔者赞同此观点，认为该项业务并不是销售二手车。
理由：现行《二手车流通管理法》对二手车的定义，指办理完注册登记手续到达国家制度报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。同时规定二手车所有人也可不通过经销企业、

拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方（即直接交易），应当在二手车交易市场进行。简单总结为二手车交易对象是按规定还能流通使用的车辆，但必须转移产权（即按规定到车管所办理转移登记

）。销售方可选择购买方自由交易。
现行《报废汽车回收管理办法》对报废汽车的定义，指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污

染物排放标准的机动车。报废车辆回收实行特种行业管理，未经许可，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。报废汽车应向公安机关办理机动车报废手续。报废汽车的收购价格，按照金属含量折

算，参照废旧金属市场价格计价。简单归纳为报废车辆不能自由选择购买方，须报批后卖给专门的回收企业拆解，车辆不能再流通使用。收购价格是按金属含量计价，也就是俗称的“卖破烂儿”。
综上所述，处理报废车辆不等于销售二手车，按现行《增值税暂行条例》规定，该事业单位应按照销售额和征收率计算增值税。即：350÷（1＋3%）×3%＝10.19（元）。
有观点质疑，该事业单位按次销售额只有350元，为何不能享受按次销售额不超过500元免征增值税的优惠政策呢？因为此起征点仅适用于个人（即个体工商户和其他个人），而对于其他个人（也

就是自然人）销售自己使用过的物品，即使超过起征点，也是免征增值税的。同时对于已办理登记的小规模纳税人，按月或按季全部应税销售额（含处置报废车辆销售额）如果未超过小微企业标准的，

仍可享受小微企业免征增值税的优惠政策。而一般纳税人处置报废车辆必须按适用税率征收增值税，并可按规定开具增值税专用发票。因为不属于销售二手车辆，自然不得享受销售自己使用过的固定资

产按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税的优惠政策。

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汽车报废怎样办手续?以下是办理汽车报废的相关流程!

1、想要申请汽车报废的车主，需要填好机动车变更、过户、改装、停驶、报废审批申请表，只需填一份即可，但是需要加盖车主的印章。
2、车主需登记受理岗申请，车辆已经到达报废年限，则会下发《汽车报废通知单》，如果没有达到报废年限的话，只要得到机动车查验岗认定，符合标准的可同样下发通知单。
3、车主只要拿着通知单，找相应地符合规定的汽车，经车辆交送进行解体即可，可选择上海华东拆车。
4、只要进行回收的汽车将通知书查验后，尽可以进行车辆解体工作了，一般来讲，企业会将发动机和车辆分离，发动机的缸体需要打破，底盘需要割断，这是车辆解体应有的操作。
5、重要的是，车需还需要拿着变更表，汽车技术鉴定表和报废汽车回收证明和车辆解体的照片到机动车查验岗签字，然后回收牌证，按照规定上报审批，这才是汽车报废应有的流程。

报废车辆有强制报废的标准，各位对照着看一看!
1、车辆已经达到各类机动车使用年限的;
2、车辆经过修理和调整，但仍然不符合机动车安全技术国家标准中有关用车要求的;
3、经过修理和调整或采用控制技术后，会向大气中排放相关污染物或噪音的，不符合国家标准中对机动车相关要求;
4、在检验有效期满3个月后，连续3个机动车安全技术检验周期内没有获得检验合格标志的。
汽车报废怎样办手续?很车主可能在车辆到了指定年限后也不办理报废手续，这种是不对的，办理汽车报废是出于对自己和他人安全方面考虑，应自觉遵守。报废汽车回收证明哪办请咨询我们



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